第三卷 火中取栗 第六十四幕 新的尝试
“所谓的举报事务调查局，便是针对群众所举报的公职人员不当行为进行专门调查的部门。在接到了关于公职人员的举报之后，首先将会通过举报事务调查局对举报的真实性进行调查，如果调查属实，那么将会继续进行针对该被举报人员的深入全面的调查工作，举报事务调查局的调查工作将会成为后续工作的基础。”
就在罗杰准备将自己的发言继续下去的时候，突然站起来一个记者，全然不管现在还不是提问的时间便张口大声喊道：“罗先生，请问那个举报事务调查局的组织该如何保证他的公正性呢？如果他和现在的那些机构一样的话，设立它岂不是除了劳民伤财之外没有任何的作用么？”
罗杰看着场下那个冒失提问的记者，笑了笑之后说道：“虽然还不到提问的时间，但是你这个问题我倒是不得不回答呢，因为这就是接下来我要说的内容。
为了保证举调局的公正性和调查的独立性，这个机构的将会是一个直接向我负责的完全独立的机构，从人员的招收一直到财政都是完全独立的，不用受政府制约的独立调查机构！因为不会受到政府在人员任命和财政发放上面的制约，所以举调局在进行针对公职人员的调查时可以做到最大限度的公正！
而在未来的不久之后，针对官员的监察和廉正调查机构也将独立出来，和举调局联合成为能够不受政府影响的，展开反贪反腐行动的独立机构，便如同美国的三权分立一般。成为一个独立的政治建筑。而相应的。为了防止这些调查机构滥用职权，政府部门也将会成了相应针对它们的调查机关，受理针对它们的投诉和举报。”
当罗杰的话说完之后，台下的记者们都愣住了，他们还从没有听说过如此奇怪的模式，这可是古今中外都是没有过的啊！不过仔细想一想的话，这种构架倒是有一定的道理，原本民国政府也有针对官员的调查机关。但是由于机构人员和财政上受到制约，能够发挥多大的作用便值得怀疑了。
而将整个“御史”部门全部独立出来和官员唱对台戏，这样一来就形成了一种相对平衡的制衡，使得互不买账的双方都有所顾忌，不想自己手上落下能够被对方抓住的把柄，如此一来各项针对官员的廉正法律便可以真正的落实下去！
然而，这么做有一个明显的缺陷——那就是如果是和平时期，这种相互平衡的组织会有利于公平公正，但在非和平的民国时期，一个华夏需要强势崛起的时期。这种模式必然带来互相扯皮，内耗加剧的弊端，所以，罗杰的做法便是这个独立出来的调查机构需要直接对自己负责！也就是由他来掌握。无论是调查者还是被调查者都处在罗杰的掌控之下，这样便可以做到尽可能的集中一切力量去办大事，而不是将精力放到扯皮上。
“好吧，关于这一项举报事务调查局的事情如果谁还有疑问的话就一起问出来吧，正好一起都为大家解答完。”
“现在就提问？这有点不合规矩吧？”李云海虽然不知道为什么罗杰这么做，但是并不妨碍他站起来说出了自己的疑问。“我是《申报》的记者李云海，请问罗杰先生，对于您所提出来的那个新成立的机构举报事务调查局，您如何保证它是一个良法而不会变成另一座压在百姓头上的大山？任何一个坏点子最初看起来都像是一个好主意，毕竟是一个从未出现过的新机构，没人知道它的效果到底如何。”
罗杰笑了笑，说道:“李记者。你的疑问非常有道理，就像是北宋的王安石变法，明明在王安石进行实验的时候都是好东西，可为什么到了推向全国的时候却成了害民的劣法了呢？这就是你刚刚所提出疑问的一个例证。
对此，我要告诉你的是，我罗杰一向认为这个世界上根本没有完美的制度，能够保证绝对公平，让任何人都支持的制度根本就不存在，那不过是一种乌托邦式的的理想罢了。
理想可以用来作为自己奋斗的目标，理想可以作为自己前进道路的启明星，但是拿理想来要求现实那就太过天真了。
现如今很多人都在追求者欧美的制度，欧美的法律，欧美的文化，甚至想要把中国变成黄色的欧美，他们认为欧美的一切都是尽善尽美的！而你问问他们去过欧美么？很多人根本就没有去过！对于这些人，我推荐他们去读一读欧美作家的讽刺小说，上面的东西或许有些夸张，但却很能够说明问题。
我们都不是圣人而是一群平凡的凡人，凡人都会犯错，由我们这些总会犯错的凡人所制定出来的制度必然会有缺点，这是不可避免的事情。即便是现下看起来是完善的制度，随着时代的发展社会的变化，这些制度总会变得不合时宜，出现漏洞。
所以，我无法对这个新设置的机构做出任何保证，而且，并非是独独这一个机构，任何事物都是如此，没有人能够为他们做出保证，如果谁保证了，那么只能说明他是一个不负责任的虚伪之徒！
我罗某人不是虚伪之徒，所以我明确告诉了你们实话！
就我看来，与其去费劲心思创造一种乌托邦似的，不可能实现的完美制度，不如建立一套可以自我完善的体系。”
“一套可以自我完善的体系？”李云海奇怪的问道。
“没错，近期我们琼崖准备邀请各方面的专家组成一个‘社会补充完善委员会’专家委员会，这个委员会将会接受各界针对粤省制度，法律，人员工作等等的缺陷和实践中出现问题的意见。并及时进行研究。提出修正方案，做到亡羊补牢，为时未晚。
举个例子吧，前段时间我听说了一个新闻：就在咱们这粤省里有这样的一家人，一家三口人父母和一个孩子，夫妻都在城里做工养家，这家里的男的平日里喜欢喝酒，而且酒品极差。只要一喝酒便会打老婆孩子，还是那种下手极重的殴打，每一次出手都仿佛是在打自己不共戴天的仇人一般。
由于工作不顺心，男的经常喝酒，而自家老婆在家里几乎天天挨打，到后来已经全身没有一块好肉了，不过碍于礼教，并且放心不下孩子，所以才继续跟着自家男人过，希望那个人能够幡然醒悟好好过日子。
可到了后来。那男人非但没有改正，反而变本加厉，好几次竟然把女人给打成了重伤，直接送进了医院抢救。已经被打瞎了一只眼的女人，再也忍受不下去，最终向法院提出离婚。
然而，俗话说宁拆十座桥不毁一桩婚，对于希望离婚的我们在传统上总是劝和不劝离，而按照目前我们的规定。只要夫妻双方有一方不同意离婚的就要进行劝解调和，只有在多次调解不成功的情况下才能够开庭审理离婚的案件。
所以当女人找到法院之后，由于男人坚决不同意离婚，法院的人员便按照一般的程序进行了劝解，如此一来，每一次女人满怀希望的找上法院的时候总是换回一通苦口婆心的劝解，但话当不了饭吃。更挡不住她男人落下的拳头。就这么法院的三次调解一直持续了半年的时间，在这半年里，女人又两次被打成重伤。
实在没有办法之下，女人只好带着孩子回了娘家。但原本以为这样便平安无事的女人却失算了——男人带着自己家的人找上了门来，硬是仗着人多势众闯进了女人娘家的院子里，绑住她就准备强行拉走。
而此时，接到报警的警察赶到了，他们在得知两人乃是夫妻之后，便以小两口的事情不便插手为由眼睁睁看着女人被男人的家人绑犯人一般拉走了。虽说清官难断家务事，如果人家小两口只是吵架闹别扭的话这是警察介入的确是自讨没趣，只有帮倒忙的份，他们的做法也是合乎常理的，但是在这里，他们的袖手旁观却让女人绝望了。
在被打断了双腿囚禁在男人老家，日夜有人看守再也无法逃走之后，她偷偷藏了一把剪刀，趁着男人再次殴打自己的时候将剪刀捅进了他的心脏。”
停顿了一番，让众人好生思索了一番这个故事之后，罗杰才又接着开口说道：“这个故事里法院做的对么？自然是没错的，他们完全是按照规定，按照我们通常的观念在做事，没有问题。警察的做法对么？如果是大多数的情况，自然也是对的，小两口闹了矛盾在街头吵架动了手，紧接着便被双双抓紧牢房里吃班饭，这合适么？
但是在这个故事里，女人便是生生被这些‘合情合理’的做法逼上了绝路，这些‘合情合理’的做法不但让女人成了杀人犯，还直接导致了男人的死亡，孩子失去双亲！
如果是放在别的省份发生了这种事情我们会怎么做？只是看着报纸哀叹一声然后便可以将它忘却了？也许是吧，但是一旦‘社会补充完善委员会’成立之后，我们便可以看到如下的情况。
首先，‘社会补充完善委员会’在看到了这个案件中法律和规则的缺陷，又或者有人向其提出关于这个案件的意见之后，他们必须在一年之内拿出针对如何避免这种事件再次发生的完善意见来，并将意见拿到社会上进行讨论并搜集反馈意见进行二次修改，修改过后将会交给省议会进行讨论，如果一些顺利，针对性的补充完善方案会在两年之内出台，保证日后不会再次出现类似的悲剧。
如果出现的问题过于棘手以至于‘社会补充完善委员会’不能在规定的一年时间内拿出合理方案来，则必须要向社会说明原因，并征求意见以利于做出合适的方案。
这便是‘社会补充完善委员会’的存在意义和运作方式，我相信，有了他的存在很多在实际生活之中出现的问题都会得到快速的解决，只要能够不断的解决问题。我们就能保证社会一直在向前。国家一直在向前，人民同样也一直在向前！尽管我们不完美，但我们却永远在前进，不停的修补着自身的缺陷，永远在朝着完美前进！”
罗杰的话音刚落，台下立刻响起了震耳欲聋的掌声，李云海大声喊道：“如果罗先生的设想真的能够实现的话，我们中华的复兴便毋庸置疑。指日可待了！”
听着台下的掌声，罗杰不禁诡异的一笑，这个“社会补充完善委员会”固然如他所说是为了完善社会上存在的漏洞而设立的组织，但是它却还有一项不为人知的使命——为各级议会找事情干，别让他们闲着没事给罗杰他添麻烦。
所谓议会这种东西，一开始是寄托了大批华夏仁人志士的理想抱负的，被认为是救国救民疗伤神药的玩意，可只办了短短几年，所有人便看出这是个什么玩意了。
但尽管所有人都知道民国时期的议会根本就是个摆设，但是没有这个摆设还真不行。否则便是不民主的独裁份子，便是叛离三民主义的腐朽军阀。所以，罗杰不得不给那些个未来的议员们找点事情去做，而以民国时期各个方面层出不穷的不合理来说。未来很长一段时间内这些议员恐怕不会有休假的时间了……让他们挣扎在文件的尸山血海之中吧……
紧接着，罗杰又说道：“除了即将举行的公务员考试以及专门成立的举调局和‘社会补充完善委员会’之外，有介于粤省农村受到匪灾蹂躏，苦难深重，为了帮助穷苦农民们尽快脱贫致富，彻底消灭掉土匪滋生的土壤。同时也让全省绝大多数人能够有足够的粮食果腹，粤省政府决定将会在每一个村庄都成立‘农民互助会’。
所有农民均可以参与到‘农民互助会’之中，凡是参与者每村将会根据人数的多少每达到一定的人数编为一个互助小组，互助小组的任务便是平日农耕时组内成员互相帮助，互相扶持，在群体间传授农耕的先进经验，提升作物产量。
而对于‘农民互助会’。政府将会定期派人下去定期进行政策的宣讲工作，让他们知道官方的税收政策，知道什么钱该交，交多少，什么钱不该交，如果有人强行收取又该如何处理，彻底改变目前收税全凭税吏一张嘴的情况。更重要的是，‘农民互助会’将会向会员传授先进的耕种经验，负责推广琼崖新研制的亩产千斤的新水稻品种，只要推广了这种水稻，粤省人人吃得饱饭将不再是梦想！
如果有谁不相信我所说的话，认为所谓亩产千斤的水稻只是一个传说的话，那么你们可以随便去琼崖的任何一个稻田里看一看，亲自确认这到底是不是事实。”
之前虽然罗杰的杂交水稻也被报道过，但是由于出现时间短，而且稻种只能向罗杰购买，在他控制范围外杂交稻的流出量并不多，一直以来外界竟然将杂交稻当成是一种无端编造出来的传说，而其中大多数没到过琼崖的记者也是一样的想法。
但是既然罗杰敢于说出可以到任何农田去参观的说法，便由不得他们不信了！
至于所谓的“农民互助会”，其实就是现代的生产大队和日本农业会的综合体，罗杰希望通过农民组织化程度的提高，使农民找到组织，打破农村小王国的状况，让贫困阶层的佃农、贫农成为互助会的一员，这样政府就可以通过农民组织跳过乡绅地主更直接地控制农民，有助于自上而下消灭农村内部的阶级斗争。同时，农会的成立也让农民有了可以和地主对抗的武器，通过政策的宣讲让农民知道自己的权力到底有哪些，一旦政府颁布了有利于农民的法令，地主阶级再想要像以往那样欺上瞒下欺压佃农便不可能做到了，如果真有哪个地主不信邪，只需要手底下的佃农一纸诉状便便可以让地主倾家荡产。
而通过农会推广出去的杂交稻则会让此时饱受农业产量底下，粮食产量不足困扰的农村对罗杰感恩戴德。其实民国时期农业产量低下的原因并非仅仅是作物品种，盗匪横行兵荒马乱让农民无法安心耕种，以及原本该是政府责任的水利设施建设，河道疏浚，灾年救灾等等工作的缺失才是最主要的原因。但这些都是隐性原因，而作物产量的上升则是实实在在看得见的，也是最能让农民赶到切身受益的，由此也最能拉拢住地方农民。
一旦粤省农民用惯了罗杰的杂交稻，他们便不可能再倒退回去耕种产量不及它一半的原生稻种，而杂交稻无法自己留种的特性便决定了无论是地主家还是贫农家，只要是想要获得高产的粮食，那么就不能不看罗杰的脸色！
可以说，杂交稻扩展到哪里，罗杰的影响力就能扩展到哪里，杂交稻就像是大烟一般，让使用者上瘾，一旦用了便离不开它，而能够提供它的却只有罗杰一人而已！(未完待续)