雎阳新工业园区的选址规划终于有了突破性的进展。市政府专门成立了一个工作组，邀请省城城市设计院的一群专家，经过详细的实地考察以后，拿出了两套方案。第一套方案，选址在东城近郊，优点是处于水源下游，污染小；缺点是地势狭长，不方正。第二套方案，选址在西城近郊，优点和在东城一样，水源下游，污染小；缺点也很明显，虽然地势比东城近郊宽阔，但居民较为集中，拆迁难度大，拆迁户过多，就意味着财政投入大。
这两套方案，万长卿不太满意，原因是没有突出西城近郊的优势，反而把劣势凸显了出来。东城近郊的缺点是什么？地势狭长，不方正，那算什么缺点？而西城近郊的缺点是，居民集中，拆迁难度大——这才是要害。政府不拿钱的缺点，谈不上是什么缺点，让政府大把大把往外掏票子的缺点，那才是真正的缺点。把这样两套方案放到常委会上，仅仅“拆迁难度大”这一条，就足以把第二套方案给废了。不管省委书记卢家达一再提及万盛，是无意为之，还是有更深层次的意思，万长卿都决定让万盛的孟少爷发一笔财。让孟少爷发财，很简单，只需要废掉第一套方案，通过并执行第二套方案，万盛的孟少爷就可以坐地收钱了。
万长卿指示张德禄去跟专家们沟通一下，尽量淡化西城近郊的缺点，突出优点。
这些专家们让张德禄的五粮液灌得晕晕乎乎的。
他们说：“张……张……张主任，您放心，放……放……放一百个心，选址规划一定做到让您满……意……”
三天后，选址规划的方案打了个挑儿，原来的第二套方案变更为第一套方案，原第一套方案变更为第二套方案，而且，在两套方案里面，专家们详细地剖析了两套方案的优缺点，从地势、地理环境、环保、废污处理等多个环节，做了详细的分析论证，并给出了倾向性的意见，认为新工业园区选址到西城近郊比在东城近郊更具优势。
张德禄拿到新的两套方案，不得不佩服这些专家胡说八道的本事，无非是一个河东，一个河西，地势相当，优劣并不明显，经专家们一分析，好像选址到西城近郊更环保、更利于废污处理、更利于招商引资似的。但专家就是专家，他们的话就是权威权威是怎么来的？一顿五粮液喝出来的。
常委会上，果然不出万长卿所料，刘定国第一个反对专家们给出的意见。他说，那些专家们懂个屁，就知道纸上谈兵，把规划放到西郊意味着什么？意味着市财政要多拿出近一个亿来安置那些拆迁户，先不说拆迁的难度大不大，就多拿出的那一个亿，是纳税人的血汗钱，不是风刮来的树叶。
万长卿在那儿让专家们倒腾方案，看来刘定国也没闲着，刘定国对情况把握得不但清楚，而且透彻，并且在第一时间就把问题的实质抛了出来。让市财政在计划外多掏一个亿，搁谁谁都不会愿意。万长卿觉得事情有些棘手，但还是据理力争。他说，专家们是在实际考察的基础上得出的结论，他们征求了各方面的意见，综合考察了雎阳的地理地势环境，从环保和利于废污处理的角度，拿出了这两套方案，并给出了倾向性的意见，我们必须尊重专家们的意见。现在世界上所有的国家都在提倡节能环保，我们不能不考虑这个大的趋势，总不能为了节省这一个亿，而放弃打造新工业园区的计划；更不能因为这一个亿，而给雎阳的自然环境带来大的危害，弄不好最后的结果是经济发展了，老百姓生存的环境却变得恶劣了，到了为工业污染造成的后果埋单的时候，我们有可能拿出的不是一个亿，而是两个、三个，甚至是数十个亿。
公说公有理，婆说婆有理。刘定国摆书记的道理，其他常委附和着说对；万长卿摆市长的道理，他们也附和着说对。对万长卿来说，他的力量过于单薄了些，市政府这面的常委，除了他，还有一位就是常务副市长欧阳一民。而市委那边，常务副书记、纪检委书记、政法委书记、组织部长、宣传部长、秘书长，再加上军分区司令和一个区委书记，他们服不服刘定国、听不听刘定国的没人知道，但他们当中的大部分人，一天到晚都在刘定国的眼皮底下工作，真正举手表决的时候，刘定国的胜算远远大于万长卿。
对刘定国来说，雎阳这个新工业园区的规划，同样把他放到了火架子上，稍一不慎，非把自己烤煳不可。万长卿倾向于把规划放到西城近郊，这他早就听说了，他还听说，万长卿在孟少爷开发的水榭花苑里有一套豪华别墅，这两件事有没有什么关联，他不知道。他知道的是，如果选址规划确定为西城近郊，那么，光杨之栋的那一壶，就够他喝的。
当初，阴差阳错，没有办好雷东生的事情，而让李文韬钻了空子，杨之栋的态度就不怎么友好。这次，如果再让杨之栋圈的本来指望变金子的那些地块，最后变成一片荒地，那杨之栋还不得气死？气死不气死，都不是问题的关键，关键是杨之栋这个人身在企业，但跟官场的关系盘根错节，难保他一气之下不给自己使绊子。多年来，杨之栋跟自己就像把兄弟似的，来往得比较密切。跟有钱人打交道多了，难免有说不清的地方。他可不希望适值A省班子调整的关键当口，杨之栋再给他造出些什么乱子来。杨之栋是什么？那是一匹狼，狼的本性是凶残的，稍有不合意的地方，他会伤人、会咬人。没有把雷东生提拔起来，杨之栋也只是气恨而已，但你不让他赚钱，把该他发的财让别人发了，对不起，你的麻烦就不会小。
刘定国的前任，就是因为杨之栋和另一个老板争一个矿点的开采权，前任书记表态的时候，向对方倾斜了一下，结果，杨之栋没有拿到那个矿点。当时，刘定国还是市长，杨之栋找到他，说书记年龄大了，身体也不怎么好，刘定国应该抓住时机再上个台阶。刘定国当时听得莫名其妙，书记虽然年龄大，但还不到退居二线的时候，再说，人家的身体也倍儿棒，没病没灾的，怎么就不好了？时隔半年之后，雎阳的领导班子突然来了个大调整，书记调省政协，担任省政协下属一个部门的副主任，这就是彻底赋闲了。刘定国拟调他市担任市长。刘定国觉得没了指望，这个市换到那个市，还是市长。但杨之栋却嘲笑刘定国，说他当市长当上瘾了，在雎阳顺顺当当接任书记不好吗？非要去另一个市当什么劳什子的市长。刘定国觉得杨之栋的话背后隐藏着什么，但又不好明问。
杨之栋说，雎阳的锰矿，滥开滥采，容易造成事故不说，而且对资源是一种极大的浪费，应该整合整合，让有实力的公司兼并那些靠人工开采、没有实力的小公司，把雎阳的企业做大做强。刘定国心说，什么资源整合、让有实力的公司兼并没有实力的小公司？明明就是你杨之栋想把其他中小公司挤垮，把人家的矿点拿过来为己所用而已。但他马上就要离开雎阳去另一个市，雎阳的事情与他已经没有多大关系了。后来刘定国调任他市的事情却再没了下文，又拖了一段时间，说是为了雎阳工作的稳定和连续性，决定让刘定国就地接任市委书记。
刘定国接任市委书记后的第一个大动作，就是整合雎阳的矿产资源和相关矿冶公司的兼并重组。这个大动作过后，杨之栋就成了雎阳最大的锰矿集团公司的董事长兼总经理。逢年过节的时候，杨之栋通常会来刘定国的家里打个照面，拿点烟酒什么的，偶尔送一两张银联卡。刘定国清楚，即使自己贵为市委书记，杨之栋这样的人他也得罪不起，既然得罪不起，就做个朋友呗，他送的烟酒、银联卡什么的，一概笑纳。有一次，杨之栋甚至送给刘定国一瓶印度神油，转身就让刘定国的老婆给扔进垃圾桶里了。
杨之栋当初圈地的时候，曾经咨询过刘定国，刘定国虽然没有明确提点他什么，但却隐隐约约地告诉杨之栋，雎阳未来几年的城市建设力度有可能逐步加大，向郊区扩展的概率很高。事实证明，杨之栋是生意场上的绝顶高手，他的眼睛并没有完全被山旮旯里的那些矿石堵死，而是很敏感地意识到，自己庞大的资金应该陆续向一些不动产和稳定增值的产业转移。于是，储备土地成了杨之栋当时最大的投资行为。而现在，万长卿试图让杨之栋储备的土地不长庄稼只长荒草，杨之栋肯定不会答应。杨之栋不答应，就等于刘定国不答应。刘定国不答应的事情，常委会上一般就通过不了，万长卿有天大的本事，也翻不了天。
市政府提交的关于新工业园区选址规划的两套方案，没能在常委会上取得常委们的一致同意。刘定国坚决反对第一套方案，他的理由是拆迁难度过大，财政支出有困难。而第二套方案，万长卿坚决反对，原因是专家们认为东城近郊不利于废污处理和环保。两套方案只好暂时被搁置起来。刘定国说，先放放吧，放放。万长卿也说，放放，放一放再说。其他常委们心里再清楚不过，所谓放一放，意味着这两套方案有可能在未来的某一个日子里，仍然会蹦跶到大家的面前来。
这个回合，刘定国和万长卿打了个平手，谁也没有讨到便宜。刘定国感到憋闷，觉着自己作为市委书记的尊严受到了挑战。万长卿也是气呼呼的，和刘定国的权力平衡和默契一旦打破，两个主要领导相互掣肘，牵扯到相关部门的利益之争，只会给工作带来相当大的干扰。
万长卿生气还有一个原因，那就是不好向省委书记卢家达交代。他能告诉卢家达说，卢书记，我没有把事情办好。他能说吗？他敢说吗？他不能说，也不敢说。卢家达会问，我让你办什么事情了？对，卢家达没有让万长卿办任何事情，他只是偶尔提到了雎阳的新工业园区，偶尔提到了万盛房地产开发公司。但万长卿给卢家达当过好几年秘书，清楚这个老领导的嘴巴里从来就没有偶然，凡是从卢家达嘴巴里蹦跶出来的，都是经过深思熟虑的。事情到了这个地步，万长卿还能怎么样？跟刘定国通个气，说省委书记曾经暗示过他，让把雎阳的新工业园区放到万盛的地盘上。刘定国信吗？不管刘定国信不信，他敢这样说吗？不敢。沟通得好，和刘定国达成一致，就能顺利解决问题；沟通得不好，就会成为别人的口舌，会使卢家达陷入被动，卢家达被动了，他十有就成了马谡，只有被挥泪问斩的份儿，有没有人挥泪还不一定呢。而且，贸然在刘定国面前提到卢家达，也会引起刘定国的猜疑，人家才是雎阳的一把手，省委书记跟下面打招呼，打到市长那里去了，不是明着对市委书记有意见吗？问题是，卢家达也没有跟他打什么招呼，只是把他叫到家里吃了一顿饭，至于万盛和新工业园区的事情，都是万长卿揣度出来的。
万长卿心里不踏实，他关心的不是万盛的利益，而是卢家达对他个人的态度，这很重要，直接关系到他能不能顺利地当上市委书记。琢磨来琢磨去，万长卿还是决定给卢家达的秘书打个电话。好在平常关系维系得比较好，话就好说一些。
万长卿说：“老兄啊，兄弟现在的工作很不好干啊！”
对方很惊讶地问：“什么事情能难倒长卿兄啊，以至于大发感慨？”
万长卿说：“现在我跟书记刘定国的关系很微妙，好多意见无法达成一致，很被动，有些工作也开展不起来。”
万长卿打了个比方，把他和刘定国在常委会上关于新工业园区选址的争论，给对方摆了摆，并一再强调，自己的观点实际上代表着省城城市设计院那帮专家的意见。
万长卿接着感叹着说：“在外人看来，一市之长，权力大得很，但毕竟比不上书记，人家才是一个市真正说了算的人嘛，书记一掣肘，我这个市长，想干点儿实实在在的工作，真是难上加难。”
对方笑着说：“长卿兄什么时候变得这么爱发牢骚了？这样吧，我这边还有点儿事，晚上有时间，我给你电话，咱们兄弟俩好好聊聊。”
万长卿说：“心里闷得慌，只好发发牢骚而已，行，老兄你先忙你的，晚上咱们聊。”
对方没有如期在晚上打来电话，电话打来已经是三天之后了。
对方说：“长卿兄，你完全没有必要死撑着，市财政有困难，可以向省财政寻求支持嘛，工业园区那个方案，可以报到省有关部门，请省上来把把关，没必要跟书记刘定国弄那么僵的。”
万长卿内心豁然开朗，他明白，这一定是省委书记卢家达的意思，看来万盛的根基还真是深不可测，孟少爷跟卢家达的关系肯定非同一般。