林浩对“百里润莲”的评价是，这是一个外在条件不错的聪明女人。对于大明王林浩的突然驾临，百里润莲是十分清楚林浩来意的。林浩甚至怀疑，百里家这段时间在朝阳城的作为，就是为了让林浩见“百里润莲”，而有意的动作。
在大明宫内，除了修炼第二步的嫔妃，时常服侍林浩。其他后来进宫的各路女人们，林浩基本不会单独与之见面。在林浩的心里，除了“边莺”、“梅、兰、竹、菊”为代表的第一批女人，和以“药女”为代表的第二批女人，最值得信赖。尤其是后来被“各方势力”推荐进来的其他女人，是很难得到林浩信任的。
大明宫的女人越来越多，可是大明宫内的管理权，却牢牢掌握在以“边莺”为首的第一批和第二批女人手里。在宫内的日常管理上，是“边莺”为主，“药女”具体操办；“王室产业”“边莺”为主，“兰、竹、菊”从旁协助管理。“秘书台”的信息事物，把持在“寒梅”手上。
就连这次王宫晋升第二步的十七名“王宫嫔妃”，也全部是“梅、兰、竹、菊”在内的第一批十一人，和“药女”等“六人”的第二批女人们。
外人不明白大明国“议事会”的内在人员构成。外人只看到了“议事会”的权利，没有看到其实议事会，完全是被大明王林浩超控着。
而百里家族的“百里溪”，通过这样一个曲折的方式，给大明王上“奏疏”。说明他是一个明白人，并不被外界流传的消息盲动，知道大明国谁才是真真主导国家的人。
看了“百里溪”的这份《‘国民分治’疏》，林浩心情很复杂。一个不在朝堂之上，虽没有全面了解大明国具体国情的人，给林浩这个建议，以林浩看来是合理的，对于加强大明国的统治是有利的。由此可见，“百里溪”此人有大才。
对于这份《‘国民分治’疏》，百里溪建议：
一、国民分无个等级：奴隶、平民、公民、贵族、王族。
“奴隶”是过渡身份，外来奴隶五年后可自动变为平民。但是考虑到在未来很长一段时间，大明国依然将高速发展，“奴隶”在明国将长期存在。依据大明国的律法精神，奴隶在大明国拥有“生命权”，任何人不得随意伤害奴隶性命，奴隶可以向官府自己赎买自己，提早改变身份。但奴隶没有财产权、生育权和政治权利；
“平民”是大明国民，可以享有生命权、财产权、工作权、生育权、交税权、参军权等，作为人族的基本权利。伤害平民性命的，要以命抵命，除非用功勋或爵位“赎罪”。但是平明因为对于国家没有贡献，不享有政治权利，比如当选“村长”、“乡长”、“游缴”、“议员”等国家官员或贵族；
“公民”不但享有所有“平民权利”，还享有政治权利，例如：当选官员、参加竞选议员等。伤害“公民”性命的，即便以功勋和贵族爵位，也无法“赎罪”。
“贵族”分为“勋爵”、“男爵”、“子爵”、“伯爵”、“侯爵”、“公爵”、非王室不得“封王”。贵族归于“贵族院”管理。贵族享有充分的“参政”和“议政”的权利。国家对贵族的“封建领地”，贵族只是享有受封领地产出的“财务权”。贵族的的继承采用降等继承制度，每一次继承爵位降一等级。贵族的产生只能依据“军功”和“功勋”多少产生。贵族必须照常交税。
“王室”和“外戚”的管理归于大明王室的“宗人府”管理。王室享受国家财政一定比例奉养，王室的费用归王室自己私人承担。王室产业和农庄一样纳税。
二、将“仁义礼智行，忠孝节义勇”，立法为国民行为准则。
“仁、义、礼、智、信；忠、孝、节、义、勇”，为大明国民的日常行为准则。
如果“平民”、“公民”、“贵族”严重违反，以上社会基本准则。轻则“罚款”，重则“降爵”。贵族严重违反者，由“贵族院”最后决定做出处罚。
如果家族继承人，品德严重违反，大明十大公民行为准则的。不得继承家族族长之位。
林浩不是一个优柔寡断的人，当他确定《‘国民分治’疏》对于当前的大明国有用时。林浩果断的将这份“奏疏”，发给议事会相关人员。熟悉大明王的人很明锐的洞察，这份《‘国民分治’疏》是符合“心灵圆满说”的，大明王的举动是在征求意见。并决定在一个月后，进行由作者百里溪出席“答辩会”。
于是这样一份对大明国有深远影响的国策，猛然间在大明的国内随着“朝阳周报”，在大明国不断传播，任由大明百姓讨论，并将反馈意见回馈官府之中。“百里溪”的大名一夜之间，响彻大明国。
和来朝阳城的外国人族预料不同的是，大明国的百姓虽然对这个《‘国民分治’疏》，大家议论纷纷。可是国内并没乱套。因为之前有“封建制度”大讨论的前例。这封《‘国民分治’疏》对大家的实际生活影响虽然更近，但是大明国一千多万平民，还是很认真的参与了讨论。
根据这份《‘国民分治’疏》和配套的解草案：
所有军人和官员，以及拥有“军功”或“功勋”的人全部可以被归为“公民”行列；
但是是否能够成为贵族，将有“新组建”的贵族院，展开评定。因为爵位不是官职，官职只是一人享有气运，“爵位”可以气运惠及全家族，甚至可以传家；
哪怕是平民身份，也可以在规定的时间里，通过缴纳“税收”证明自己对国家的贡献，成功“公民”。
而现在大明国，一千多万的奴隶。可以向“国家钱庄”借贷，向官府赎买自己奴隶身份。提前分得土地，用自己今后的土地所得，逐年偿还“国家钱庄”的贷款。
而经大明王特许，“心灵圆满说”可以向“公民”一级开放部分权限，可以学习这部心灵修炼法的部分内容。“贵族”根据几级别，可以学习不同级别的心灵修炼法。
可以说如果大明国真的实施了《‘国民分治’疏》，那么大明国就是军民一体。这份“奏疏”甚至直接惊动了“精灵族”、“世家李氏”、‘大宋帝国’的诸位特使。甚至在大明王大度的特许下，直接将目前大明国正在讨论的解释和草案，一并交给了己方一套。
大明国的姿态，对于正在和大明国商讨“联姻”之事的特使，非常满意。