谢赞的卷轴里林林总总写了很多，上半部分是他在各地走访时发现的一些问题，还有一些是关于地方官员制定的不合理规定。
下半部分就提出了很多解决办法，总得来说有三条。
一是明刑法。他觉得吴律秉承汉律，有非常大的可取之处。而且吴国是三国之中最重视商贸之事，所以吴律的制定，有很多涉及商贾的律法，这些律法不应该摒弃，而是应该在它的基础上做一些修正和加强。
崖洲律法是当初马淳在汉律的基础上，再结合后世一些制度拼凑起来的。在谢赞眼里简直是胡说八道，根本不符合崖洲现状，甚至有些想当然。
在他的文中，或许是因为顾虑到马淳的脸面，没有像当初教学生时那样破口大骂。但字里行间有时候也表现出对马淳没有学到他的学问而感到失望。
他把公...民...代...表制度以及陪...审...员制度批的一文不值，但又对马淳税赋制度赞赏有加。提出参照吴律制定商贸法，规定国家对粮食、铁器、食盐等战略物资还是要进行国家层面的专营。这不是为了夺民之利，而是为了更好的巩固国...家...经济，让不法分子没有间接控制国...家权力的必要手段。
只有摒弃公...民...代...表制度以及陪...审...员制度，才能树立权威，把崖洲境内归于王化，引导百姓走上正路，不至于专营那些找律法漏洞的歪门邪道。
二是强教育。此教育非是马淳治下的那些学校教育，而是加强思...想教育。
谢赞指出，崖洲百姓各个都能识字读书，政令法规娴熟于心，但各个学校教导学生时忽略了圣人之道的教育。导致了百姓目无君上，只顾寻找法规漏洞，为自己谋取利益。虽然这些现象还不是普遍存在，但长此以往刁民日众，会给国家政府实施政令带来很多阻碍。
他认为忠君爱民的孔孟之道应该进入学校教育，并且要把它提到首位。既然大家都能读书识字了，那就应该把士的标准下放到识字百姓中去。有漏洞就要补，而不是津津乐道于以漏洞谋利益为荣。
马淳发现，谢赞这个观点其实与后世提倡的价值观教育有异曲同工之妙。后世有个阶段也出现了利益至上枉顾国家的各种丑事烂事，但在大先生的治理下，提倡先进的价值观，大黑扫恶。一时间黑雾消散，政治清明，国家更加富强，百姓生活更加安定繁盛。
有了谢赞的提醒，经历过后世那些变化的马淳，立刻脑洞大开，无数种方式方法重新出现在自己的脑海里，也让自己脸红耳赤。经过十几年学校思想教育的自己，竟然回到两千年前却放弃了这个治国利器，让古人来提醒自己才回想起来。
三是正其名，求贤才。崖洲势力名不正言不顺，处于一个非常尴尬的地位。马淳目前还只是一个小小的县令，根本不可能吸引到天下贤才。
当然了，崖洲境内有遍布各地的各种学校，可以源源不断的提供各种专业人才。可是这些所谓的人才经过并没有系统性学习，也没有获得各种学派传承。
不错，这些专业人才是在很多领域要比其他各国儒学名士还要优异。但不要忘了，经过近千年的演变，儒学才是真正治理国家的专业学问。儒门学子一辈子学的就是如何治理国家，比你知道机械操作，知道种植粮食，知道火药大炮，他们更知道如何调配资源，更知道如何从国家层面看待局势，做出最正确的选择。
而要吸引这些专业人士，必须要正名。崖洲有治政的舞台，却没有一个叫得出口的诸侯名号，难道要他们过来做一个忠义县下属刀笔小吏？
谢赞的这卷帛书，打开了马淳思路，让马淳真正意义上看清了自己治下势力，也真正把目光放在一个执政者的角度上看待整个天下。
或许谢赞有他历史局限性，但在一个政治家的标准来说，马淳简直幼稚至极，给老师提鞋的资格都没有。
数百上千年的家族传承，让谢赞、贺质等一干家族精英们拥有远超常人的眼光和能力。所以说，两汉、三国、乃至魏晋南北朝一直沿用士人精英统治国家是有着积极意义的相对先进的制度。
在土地束缚了百姓交流，交通极其不发达的古代，只有文化知识传承下来的家族才能出现高层次人才，才能更好的治理国家。
马淳的崖洲势力是个异类，崖洲百姓在马淳不遗余力推行教育基础上几乎摆脱了文盲身份。但是他们所受的教育是有片面限制性的，就像学医，只学了外科、神经内科等专科，没有一个全科医生，所以很少有人会站在整个世界格局看待问题。
这些问题其实当初顾氏兄弟和张休以及甘氏父子也有所察觉，只是当年马淳治下疆域并不大，他们一到岛上便被岛上繁盛的景象所吸引，再加上马淳只是让他们单领一处，随后这么多年为了开辟疆域四处征战，根本没有心思闲下来考虑这些问题。
身在局中的他们，慢慢的也就忽略了这些潜在的问题。
而谢赞与贺质不一样。贺质是以敌人的身份关注马淳，关注崖洲一切治政情况，所以对崖洲特点非常了解。当他察觉到崖洲模式是世家天然敌人时，便抓住一切机会想要毁掉马淳，毁掉这个世家天敌。
谢赞更不相同，他是要抓住机会投入马淳麾下，成就开国拥立之功。前期他已经错过了很多机会，这次他是下定决心为谢氏未来谋一个广阔前景所做的最大努力。
他是以发现问题，解决问题的角度去看崖洲治政的。所以能够在短短一个月就能尖锐的指出马淳治政错漏，一是他了解马淳性格缺陷，过于仁厚爱民；二来也是从当初教导马淳学问时发现他的治政思路，沿着这些思路查漏补缺，以他数十年知识积累，以及世家大族几百年来对国计民生研究的成果，自然就能很快发现这个初生势力面临的致命漏洞。
马淳在治政之道上其实是很单纯的，他的单纯在于很粗糙的将后世网路上的那套方法直接搬到这个时代，而很少考虑到是否适合。
谢赞却是老辣的律法专家，还是史家嫡传，他有着传统士人的传承和眼光，更有为家族谋求利益的决心和灵活手段。
有他辅佐马淳，就可以为马淳披上一层儒家圣人之道的外衣，让崖洲之政更像是对儒学治政的摸索，而不是站在士人对立面，成为世族天敌。
而有了这个名义，就能吸引更多想要改变乱世，有志于治国安邦的士人加入崖洲，为崖洲开辟一条更广阔的道路。
毕竟三国发展到现在，很多才能优异的底层士人，因为家世的原因，不能受到各国高层重用。而崖洲势力因其新颖的治政模式，不看家世不拘一格的提拔人才的政策，对这些郁郁不得志的文人有着天然的吸引力。
这将会对崖洲带来更大的活力，使得崖洲势力因为这些新鲜血液的到来，得到充足的发展。