卢家家主和郑善达，此前吃过的最好的饭菜，也就是北市徐家酒楼的饭菜。而徐凡家里的菜肴的味道，更是比酒楼中的还要强上了三分，只吃的两个老头龇牙咧嘴，大呼过瘾。更别提徐凡还从系统里换购了一瓶五粮液，醇正的美酒让李渊也招架不住了，三个老头几杯酒下肚，一个个都是醉眼朦胧，徐凡问啥他们就答啥，偶尔还会抢答。
徐凡首先讲述了自己对于行政部门的改革，
“对于行政部门，我的想法是，以固有的六部为骨架，进行进一步的划分，文化、教育、科学、卫生这四个职能部门，并在一个衙门里办公，名字就叫科教文卫署，负责管辖范围内的学堂管理，人才培育，科学试验等事由，另外，辖地的医疗、药物、卫生等事务，也由这个部门管理。”
由于此刻所说的，都是一些全新的名词和概念，所以徐凡说的很详细，语速也比较慢，否则，自己说快了，这几个年齿已高的老先生耳朵不太灵光，到时候没听清，要求自己再说一次，不是瞎费功夫嘛！
郑善达心思灵敏，听了徐凡的设计后，首先发问道，
“教育这件事，在中央是由礼部总管的，在地方上，则有教谕负责，划分一个专门主管教育的部门，倒也应当。而科学，文化的事务，和教育相近，全由这个科教文卫署负责，没什么问题。”
“倒是这卫生，老朽就有些糊涂了。按说这些医师、药品之类的事，不是由太医院统管的吗？为何小徐大人要把他它并到科教文卫署里面？”
李渊和卢家家主一听，顿时也心生同感。对啊，要是把文化，教育这些事并在一起，由一个衙门负责，他们倒能理解。可是这卫生事业，和文化教育可毫不相干啊。小徐大人如此安排，莫非是有什么人所难料的深意？
徐凡一听郑善达的疑问，自己也有些傻眼了。他设立一个科教文卫署，是因为在后世，人们就是这么干的啊，他只是有样学样罢了，其中道理，自己还真没细想过。
不过，徐凡也不能跟这仨老头说，自己也不太清楚，否则，面子可就挂不住了。
吭吭哈哈片刻后，徐凡说道，
“三位老先生有所不知，教育这件事，那可是牵涉到方方面面的，更何况，医术和教育是相通的，只有具有了深厚的知识，才能在医术上有所建树。所以，将教育和医疗并在一起，有利于这两项事业相互促进，统筹发展啊！”
李渊顿时鼓起了掌，两个家主也一脸佩服的看向徐凡。妙啊，在他们看来毫不相干的两件事，背后竟有如此玄机。统筹发展，小徐大人言之有理！
徐凡一看，自己随口胡诌的话，竟然把仨老头都给震住了，不禁略有自得。然后赶紧叉开话题，说道，
“财务署和国税署，分别负责辖区内的财政事项，管理财政的收支和收税。”
三个老头连连点头，不就是换了个名字的户部嘛，能理解。
徐凡接着说道，
“还有就是公共安全署，这个部门负责辖区内所有民众的安全问题，所有违反大唐律的行为，小到偷鸡摸狗，打架滋事，大到杀人放火，全都由这个衙门立案、侦查。这个衙门不但在县衙里有总署，在县里的每个乡村，都要有分署机构，负责一小片辖区的公共安全。”
听了这话，众人也没有异议。就在这长安之中，就有负责巡逻办案的巡捕司。在一些大城之中，也有相应的衙门。可是，在县一级的小地方，这种部门就比较缺失了，县里的衙役们，便免不了趁此机会胡作非为，鱼肉乡里。
而现在，徐凡明确设定了这个专门负责公共安全的衙门，使得权利和责任，有了很明确的界限。老百姓谁遇到了受人欺负的不平事，向这个部门报案就好了，再也不用担心申冤无门了。
徐凡接下来，抛出了自己关于部门革新的重头戏，
“另外两个重要的部门，就是检察署和审判署，这两个衙门，必须赋予它们高度独立的权利，公共安全署建立的案子，抓到的相关人士，有检察署进行进一步的审查，如果发现抓错了，就立刻释放。如果认为确实违反了大唐律，则交给审判署，依法进行审判。”
卢家家主一听之下，本能的就想出言反对，在他的意识里，教化百姓，应当以忠恕之道来对待，徐凡设立这两个衙门，很有一种法家的味道。但是，他还没来得及出声，郑善达就在桌子下悄悄用手摇了摇他。
卢家家主和郑善达对望一眼，立刻明白了老友的意思。如今天下，百废待兴，许多不安分的势力还蠢蠢欲动，在这种情况下，一味的讲究宽和，怕是太迂腐了些。小徐大人可是最反感那些腐儒的，另外，以现在的局势来看，还是严格按照大唐律来治理民众更合适。
徐凡也不理会众人的小心思，抛出了自己部门革新的另一道大菜，
“还有就是审核署，审核署顾名思义，其主要职能，是审核官府所有部门的费用，任何衙门的预算和收支情况，都必须向审核署报备。”
李渊对于这些事最敏感，他立刻发问道，
“这么一来，审核署拥有的权力可是惊人啊！按照审核署的职能，怕是所有的部门都要讨好它。若是审核署中的某些官员，借着手中的权力，以权谋私，那如何是好？”
徐凡微微一笑，为李渊解释道，
“审核署之外，还设有监查署。审核署只负责审核钱上面的使用情况，而监查署则调查官员的失职和贪腐。两个部门互相平衡，彼此制约，这样就可以避免一家独大的情况发生！”
李渊和两位家主听了，都频频点头。小徐大人这么设计，确实避免了审核署的威权过大。这种巧妙的制度设计，真是深得权力平衡的精要啊！