今年年终总结会提前召开后，青山县的领导们一边着手酝酿着党建工作，一边把工作的重心转向经济建设上来，他们用一句时下很流行的话来说，就是双管齐下。
上级原本决定要全县的公社一级党委的换届工作放在明年开春来进行，但上级却接到再上级通知，说明年初的工作重点到转移到公社管委会的改革上来，全国都要换届，你青山也不可能不与上级同步。所以之前决定的公社一级党委的换届选举就放在今年的冬天来办。
县委按部就班的计划也随之跟着变动，虽然王县长还在省党校学习，但常务副县长在带着一班人马到发达地区参观取经回来之后，他再也不想等县长回来才开始实施他的计划纲要了，他从发达地区的发展中，看到他们的经济之所以这样发达，除了他们思想观念转变得比内地快之外，他们还更善于于利用人力这个起着决定因素的资源，不说别的，就是那专管经济那个经委会，让常务副县长就很动心，就是因为他们都有专人来抓具体的经济工作，他们才有这样发达的。
常务副县长也很想在明年能扶正，对王县长去学习，县上要人们如何来下好今冬明春这两盘棋，他是县委常驻委，岂不不知内情的，他就有种预感，王县很可能在明年就走人，就是他不走，他上到县委书记那个位子了，他现在的位子也得有人来坐。那县长的宝座就非他莫属，他要做好前期的工作，不让自己事到临头还一点实绩都没有。
而发达地区的经验也的确太值得学习了，他们那个专抓经济工作的人，有的是由导兼任，也有的是专人负责的，自己现在就想让他们那个很管用的经委会也在自己的县上产生，把这个机构成立起来，既是对青山作了贡献，又让自己多了一份力量。
带着自己的野心，常务副县长早作准备，他要想自己明年能顺利地坐上县长的宝座，就得有自己的一班人马，而现在他却一直都在县长的管理下进行自己的工作，要想让自己在选举时处在更有利地位子，就要多动脑子，而这次去参观时，人家给他介召经验时就特地提出了他们的成功的经秘密。
要想让别人对你看好，你就得有拿得出手的货让别人来评头品脚，特别是发达地区那个县长说得太经典了，你不可能事事都自己去办，你是领导，是主管宏观调控的，至于具体的工作，那就是办实事的人的事了，所以我这里就是设有专管抓经济工作的人，他们才是你计划的具体实施人，如果你没有这样的帮手，你就再有能力，你的精力也是有限的，分散了自己的精力，就不可能取得好的成绩。
常务副县长听后，他当时就被人家的话所打动，我们青山本来也不是没有资源可以开发利用，而我青山从前的模式就过时，那种由公社管委会副主任主抓经济工作的做法，看起来好象也有理，可是管委会副主任并不是只抓这一项，他们很多时候就是忙了这边又那边，一个活脱脱的多面手，他能强到哪里去，
要把青山搞上去，就得有一套好的办法，从前王县长虽然也出了不少的成绩，可是他就没很好地把握住经济这根弦，那此不可能事事都把经济工作放在首位的副主任们，把他们解放出来，让专人把精力放在抓紧经济上，也是我这个常务副县长的独创了。
常务副县长回来后就一直在琢摸这样一个问题，如果我也象他们发达地区一样，在全县的各公社设立一个经济委员会，再由这个具体经办的机构来主抓经济工作，岂不又是创新，又让这帮人成了我的势力范围，谁说这不是个两全齐美的好主意，有以他们这些人来为自己鸣锣鼓舌，到明年我上去不就更多了一道保险。
说干说干，常务副县长在思考成熟后，他向县委书记得出了自己建议，本来县委书记就是要离开的人了，他才不想把自己和现在青山这帮大员的关系搞僵，他也知道这样多设机构不一定能让青山的经济腾飞起来，他更知道常务副县长的用心是什么，反正自己就是下派而来的，到时候你成功还失败，对他来说都没有多大的损害，常务副县长本就想再升一级，由副变正才是他的真正目的，但是他提出的这个建议，看起来还是在为青山着想，依了他罢，不就是设立一个经济委员会。
他对副县长的提议表示赞成，还主持如开了县委常委会，在会上常务副县上体阐述了自己所以要设置这个公社经济管理委员会的重要性，他把这事提到了一个空前的高度，说如果照此办理了，青山的未来可能在三五年内就有个全新的面貌，他还用人家发达地区的领导的话为自己作佐证，使与会者不得不相信，他这一主张就是青山走体改路上的又一理程碑。
县委书让表态支持常务副县长的主张，虽然范副书记等人认为这个经委会作用不大，但人家副县是才去取经回来的人，而县委书记也支持着他，他们即使看出这是常务副长的野心在澎胀，可也没有更好的理由来反驳他，就这样，全县各公社设立经济管理委员会就在全县的决策者们的举手表决中通过了。
当这个设立经济管委会的文件下发到各公社时，让那些公社管委会副主任们感到一下就轻松起来，本来从前他们要事事亲历亲为，现在可好了，有了这个专人负责的机构，他们就可以只管发号施令就行了，把这个经委会设立起来，自己肩上的担子再一分流，那不就是让自己有太多的时间来考虑别的事了。
知道这是常务副县长从发达地区参观回来之后，力主推行的主张时，很多人都为副县长鼓掌，说他真是想到下级的心坎上来了，更有人放出这样的话，明年自己若是人民代表，在去参加县上选举时，只会把自己这一票投给常务副县长。由他来主政，或者比王县更会来事。
冷水因为交通不畅，他们得到这个文件是在县上决定过了两三天之后，文件上明确要求各公社设立经济管理委员会，经委会主任一般情况下不由公社管委副主任担任，最好是在本社那些有经济头脑的工作人员中产生，经委会主任在担任这个职务时的级别应与公社管委会副主任同级。如果一时没的适合的人选，公社管委会副主任也可兼任。
曹书记看了县上的文件，他就弄不明白了，这不是多此一举吗，象我们冷水，本来就没有多少可以开发的项目，就她张玉莲副主任也完全可以胜任了的，还要多出这样一个机构，能起多大作用呢。
而上级的文件就是领导的心声，他们要求必须这样做，如果不把它当作一回事，到时候要是县上检查到了这里，你还没有动静，而你又没有可以说服人家不设这个经委会的理由，你说你冷水的老曹不是在拒命不执行吗。
曹书记心里不乐意，但他也不敢大意，把公社几个领导召集起来，他首先向他们宣读了县上这个决定，卢华听了之后，第一个站出来表态，他很支持县上这个决定，他说这个决定太及时了，我们冷水如果早有这个决定下来，很多事就好办了，黄国才副书记也举手表示赞同卢华的说法，曹书记虽然认为决定多余，但是其他人都说好，那就顺民意罢。
接下来就是如何来确定这个经委会主任的人选了，接级别就是和张玉莲副主任同级，由她来妆任也不违反文件的规定，曹书记马上就想到了由张玉莲来兼任，他是这样提出来了，他要看卢华等人有什么样的反应。
要是刘云锋现地从党校学习回来了，他准会提议由刘云锋来担任的，可是他还在学习中，把他提出来本就不很现实。再说刘云锋可是你卢华的接班人，让他被这个差事缠上了，到时候又得多事。他不想再多一个副主任级别人从冷水这个权力圈子中产生，因为级别和自己越是比较接近，越是对自己不利。
张玉莲本来就是副主任，她也看到这个经委会主任其实就专干实事的，而级别也只和现自己现行级别相当，她对这个职务没有多大兴趣，曹书记提出由她来兼任时，她马上就推却了。
“文件上不是明确指出，如果一时没有适合的人选，才由副主任来兼职吗，我看我们现在并是不没有这样的人，还是由别人来担任这个职务好了，我还是就干好这个管委会副主任就行了。”
张玉莲推却不受，正合卢华的意，虽然他对夏天在公招一事上让他没能如愿，但他就看到夏天的作法其实对冷水是很适用的，抛开夏天对自己造成的伤害不说，他对冷水却是很上心的，县上点名让他随县上组团到发达地区去参观取经，说明县上本就是很看好他的，而在他回来不久，县上就来文件要各公社设立经委会，他们是否也在暗示，你冷水不该把他这样的人推到这个岗位上来吗。
“对了，既然县上的文件上是明确规定了如果一时无适合的人选，才由副主任来兼职，我看我们冷水并不是没有这样的人，夏天同志在冷水工作了一段时间，他的能力就证明了他就可以胜任这个职务的。”
“卢华主任提得很好，我们冷水本来就身居偏僻之地，更缺少经济型人才，夏天的出现，正好弥补了这个空缺，由夏天来担任这经委会主任，不说是对他量身定做，也可以这样说，除了他，第二个人来担任至少没有多少实际意义。”
黄国才不想让曹书记一手遮天，他现在还是副书记，对夏天他还是可以理解的，他这人就是不带私心办事，你老曹在落实蚕桑员一事上毁了我的事，而夏天虽然没让我家黄明上来，但是他却也没让你老曹得逞，由夏天来牵制你，今后就是我退下来了，你老曹还是不能只凭你的想象来办事，在冷水只要有夏天在，你做事就多一个心眼，只要你做得不对口，他就可以随时跳出来给你来上一手，让你不得安宁的。
黄国才也相信如果夏天手中的权力再大一点，他办起事来就更顺手，从他之前所办的那几件事上看，因为他都是在夹缝中生存，只要给他机会，他就会让冷水再起风云，而他若是把冷水弄出个模样来了，至少冷水人的日子会比从前好过。
张玉莲并没有多少实际能力，黄国才早就看出来了，只不过她是你老曹线上的人，黄国才在夏天公招一事上对他有意见，总体上说，他还是看好夏天的，作为一个为党工作了几十年的老同志，他的心始终还是把冷水的事业放在第一位的，他觉得选夏天来作这个经委会主任本就没错，所以他的态度非常坚决。
武装部长是公社领导成员，他却对这等事不来电，他是县武装部的人，对公社几个领导之间的事，从前他很热心，但他提出想作公社副书记几次被曹书记拒绝后，他才不想为你们的事操心。听到卢华提出由夏天来作这个经委会主任，他想都没细想过，就顺口也答应了。
现实就是以少对多，曹书记不傻，他不想再争下去，一个经委会主任，说不定也是临时的，明年县上要如何搞，谁也说不清楚，既然你们都是这样看的，张玉莲又不想再添担子，就顺你们好了。
公社领导们达成一致意见后，他们把夏天叫到会议室，曹书记宣布了公社的决定：根据县上文件的规定，我们冷水决定设立经济管理委员会，按要求在这个委员会中产生主任一人，经公社领导一致决定，由夏天同志来担任这个主任，成员由经委会主任自行在公社下辖区来挑选，经委会主任享受公社管委会副主任同级待遇。
曹书记的话就如一个小学生在背课文，吸起来就是那干巴巴的几句，夏天听了他的决定后，他认为这是发达地区的经验在青山发挥了作用，县上看到了这步棋，冷水也早该有这个机构了。
才来这里半年多，就让自己官升一级，夏天从来就没有想到过，他没有推却的任何理由，那本就是公社根据县上文件规定来执行的，你夏天还有什么话可说，接受就是你最好的选择。
夏天接受任命，他也知道，其实此前他也是干的这项工作，只是他一直都只是以一个只事员的身份来办理那些事的，现在公社让自己有个明确的职务，他认为是冷水公社党委对他的信任。
当夏天成为经委会主任之后，扬婧和朱晓晴都笑他时来运转了，可是夏天却没的半点高兴的地方，虽然领导信任他，可是却没有给他指派一兵一将，他是主任了，却还个光杆司令，如何招兵买马，全是他自己的事，领导们就只对他宣读了任命。
经委会主任手下得有兵，夏天首先把扬婧和朱晓晴收纳到自己的账下，曹英也不例外成了他的兵，夏天还想到了在各大队中去选秀，他相信各大队一定有人能为他出工出力。他在发达地区就看到了，人家这个经委主任可在下面还的一大串的兵将，他也想这样做，不过他得慢慢来，这是在冷水，并不是在发达地区，任何事办起来都有一个过程。