作为后山矿山的开发计划第一人，夏天从接过曹书记安排的工作开始，他除了每天要接待众多的来访者，还得做他的开发计划，看到有如此多的人来资讯开发事宜，夏天心里着实高兴，从人们勇跃参与后山的开发，夏天明白冷水人的那种急切盼望早日致富的心理，可是曹书记所交给他的只是筹划准备工作，他根本就没有最后的决定权。
看到冷水人有这么高的热情，夏天心里特激动，在冷水这个地方，山里人就讲个实在，你要是真的让他们能在劳动中得到实惠，他们是不惜自己这身力气的。
前来找夏天的人，他们都带着美好的愿望而来，对于他们这样急切的心情，夏天当然是完全理解的，后山只要一开发，缺了这些人的热情还不是可能的呢，在冷水这块土地上，只有充分调动这批民众的极积性，让他们为自己创造财富，才是一条真正适合冷水人所走的路。
老百姓就是实在，他们没有想过要让上级给自己带来好处，只要你这些吃官饭的人能让他们力气有处使，那他们凭身体这一本钱，做到在劳动之后有所收获就行了，象这样的条件，实在是简单。夏天想到他现在是该做些啥事了，早日把开矿时间定下来，早点开发这个矿，对冷水人，对于自己也是理所当然该做的。
通过核算之后，夏天把他的开发计划送到曹书记的面前，他认为通过自己的努力，他把该想到该做到的都融汇到他的计划中了，这个后山开发计划应该是无懈可击的。在他的报告中，主要体现的就是务实这两个字。在夏天给公社领导们的报告中，他详细地例举了冷水人迫切致富的心愿，也在报告中阐明了自己的观点。
办社队企业，最好就是就近取才，后山的那一山石头，换了别人去开发，后山人能没意见吗，如果只让后山人来独享这份上天的厚爱，对冷水的其它人来说又是残忍了点，那如果让后山人主办，再由外人参与进来，搞个合办，那不是两全其美的事。
夏天把自己的想象与现实结合起来，他要以这种方式让曹书记等人看到，他所作的这个计划，合符冷水的现状所需，也是对上级要求的拓展，他认为他的计划所体现出来的精髓就是以下几条。
一，后山所发现的石英沙矿，从地理位置上讲，那是后山独有的资源，开发权理所当然是后山人的，开发的主动权应交由后山人，因此矿厂属于后山的当地企业。
二，作为后山人还没的开厂办企业的经验，必要时公社可以派人去进行先期指导，在他们能管理得下之后，公社的管理人员即自动离开，使他们独业自主地进行生产管理。
三，后山的剩余劳动力还不能完全满足矿山生产的正常进行，考虑到冷水还有多余的劳动力，可以吸收其它大队的一部分人参与到后山的矿厂开发之中，这些人只能作为从业人员并不参与该矿的分红，当然如果他们能象后山人那样了，也带着入股的资金，同时还做到真正为那个矿的发展作想，也可以考虑让他们成为这个矿的股东之一。
四，后山的矿厂生产经营走入正规化之后，根据实际情况再进行扩大规模的生产。
五，后山人作为该矿的经营管理者，他们先期准备工作必须准备到开采的投资，可是他们大队暂时也没有先期工程的投入资金，特别是修那条到山脚下的公路的资金投入，唯一的办法就是采用让后山都成为该矿的股东，也就是说让他们被占土地的人把那部分补偿作为入股的成份算在开采后的分红之中。
六，早期开发时因为资金的局限，让后山人以工代劳，在矿厂有收入后再从利润中提出那部分钱进行补助，而冷水的其他参与人员若是他们能同后山人一样不计先期付出，也可与后山人同等对待。实际上他们也变成了矿石厂的隐形股东。
七，后山作为公社下属的队办企业，他们的生产经营是独立的，可是该上缴公社的管理费同样一个不能少。公社作为该矿的上层管理者，在他们有任何疑难时都优先做到政策上的倾斜和技术上的支持。
八，公社派出人员以夏天为主要人员，负责该矿的组建指导工作，夏天的具体工作是：协调后山的开发工作，对产品的销路联系具体的厂家，当他们进入正规化后自动退出。
曹书记看了夏天的计划后，他没有马上给夏天表态，看到曹书记的眉头越锁越紧，夏天就弄不明白他心里在想什么了，我的计划会错吗，你曹书记怎会是这样的表情，夏天在心里打了个问号。
他真想曹书记立马就表态，你的计划切实可行，就照你的计划办，可是他等了半天，曹书记并不没如他所想象的那样，说出让他激动振奋的话来。
曹书记只是对他说：“小夏，这办企业可不是那种银耳那样简单的事，虽然你的计划做得不错，我也很想马上就给你批示，照你所计划的那样去做，但是我不能这样做，因为我们冷水是一级政府，在公社除了我之外，还得让其他领导都来持你，那样成功的把握更大些。我看还是让公社的领导们议过之后再作决定为好，你还是等几天，让大家都通过了，那样你的工作也就好做得多了。”说完他再没有了下文。
过去曹书记在作决断时，他可以凭自己冷水第一人的身份就直接决定了，但这次他却要夏天等等，还冠以公社领导集体讨论为由，让夏天不可能你想这样做，我就给你这样的权力，夏天认为曹书记的表态是因为他想到了民主与集中的问题，而曹书记的想法则与夏天不一样，他是要利用这个机会，让冷水的干部们看到他曹书记就不是象夏天那样，只为办企业而办企业，他要与自己的前程挂勾。
公社要把后山的白石卖钱，冷水人才听不得这样的消息，谁不想让自己在当在也能找到钱，更听说夏天在极积为这个生钱计划奔波，于是他们再也不想让这身力气在无聊中度过了。
由于后山开发在冷水引起了一阵风波，特别是人们多方打听后山开发有没有他们出力的一份，这让公社的接待者们在心里不平静下来，他们在夏天提出计划时并没有在意那么多，可是当人们千方百计要想进到后山开发的行列时，他们看到其中所蕴藏的玄机。
这几天来公社找听后山开发的人，他们除了一部份人是找夏天打听消息之外，多数人却是找公社主事的领导人，在他们看来，只要领导答应了他们的请求，他们进后山矿上上工那就是有百分之九十以上的把握了，曹书记刚一开始也倾向于夏天所提的后山人的事后山人来办是可行的，但是随着来人打探消息的增多，他想到了很多，难道这不是我又一次提高自己形象的大好时机吗。虽然我是马上就到点的人了，但上级并没有硬性规定到你这个年龄就不能再干下去了，只要是下面的人都支持我，那我还有可能再在这个位子上干一届。
曹书记看到人们那种期盼的目光，他知自己也是机会摆在面前，他从政几十年，更明白上级在决定冷水领导层走向时，首先是要到下面群众中去摸底，当然喽，上级多次对他们这些基层领导所讲的，金杯银杯，不如老百姓的口碑。在此之前他了解到自己在民意调查中他的口碑早已有所下降，既然有了机会都不把握，那我老曹也是政治生命中的弱智了。
曹书记边细心地给来访者讲解后山开发的具体事宜，一边对他们进行安抚，要他们耐心等待，公社不是没有考虑他们的具体情况，对他们的要求也会让他们得到满意的答复的。
他说：“你们都不要慌着去找这找那，在冷水我无论在什么条件下，也能给你们当家作主的。”
有人问到说后山的事是由夏天去主办，曹书记笑了，“你们就是还没见就认为雨到来了，夏天是在为后山办矿作准备，查是他也还没走到去具体落实的地步。夏天来主办的是后山开发的筹划工作，是前期的准备。具体的工作还正在酝酿之中，一切都要以公社领导们集体决定之后才能确定，因此你们不要去听那些一面之词，说句不该的话，夏天就是我手下的兵，他夏天还要在我冷水公社党委的一元化领导之下工作，所以只要你们听从我的就没有错。在冷水我曹书记还作不了主吗？”
打探消息的人吃了定心元，他们临走时都一致对曹书记说：“我们都想能多收入几个，可是我们就怕夏天临时变了主意，让我们空喜欢一场，有书记你给我们这句话，我们心里就放下来了，当然我们也知道你是我们冷水的好书记，我们都希望你能永远是我们的书记。”
曹书记对他们一摆手：“不用说那么多了，也不要尽是我们了，是我和你们在说话。在冷水我不带你们去致富奔小康，那我还是冷水的领路人吗，我也想多干几年，看到你们富了，我再退下来，那时我也心满意足了。”
曹书记对从前蒋才高学他那个嘛字就反感，现在又听到这些人老是我们我们的，他心里烦，只是想到你们，怎就没想过如果没有我，你这些人就为自己作想，根本就不为冷水的千秋大业作想。
有人开始拍曹书记的马屁来：“曹书记我们就想让你一辈子干下去，那样我们才有主心骨，才有更大的盼头，若是你不在位了，我们还能盼着谁来给我们当家作主呢。”
听到这里，曹书记心里暖呼呼的，他感到这些话很受用，问题的关键让你们猜到了，我要的就是你们对我的再次认为，有了你们的多话废话，上级下来还可以了解到，我老曹在百姓中的威望不减。可是他不能从脸上表现出来。
还是给他们道明好些，曹书记这时更显得亲近，他亲切在对这些人讲：“既然你们都如此的相信我，我也想多在位几年，当然要是上级来人在你们中搞调查，我只求你们不要无事生非，只是实事求是地给他们讲我就满足了。”曹书记终于道出了他的心里话。
当夏天把他的计划送到曹书记的面前时，曹书记当然不可能立马就给他答复了，下面的人都来找我，这是一种好的倾向。他现在又有了自己的想法，得好好利用这个机会。
那天幸好没有把话说死，只是让他夏天来筹划后山开发的先期限工作，实际上后山开发的主动权一直没有旁落他人之手，我老曹根本就决定一切的人，我还没下定决心如何搞，你夏天就想一步到位，那不也是太异想天开了。
曹书记也深知，除了来打听消息的人在找他之外，还有不少的人也在找卢华的黄国才两位。他们在冷水也是举足轻重的人物，他们常在冷水的大事决定之时来争夺决定权，对他们两人千万不能掉以轻心，他们也有自己的想法，至于夏天，他不是领导人物，他只是我要办事时的先期探路人，对他我就比对卢华黄国才要省心得多了。
夏天找到后山这条发财之路，让曹书记想到了它给自己带来的利益，他不能让这种邀功领赏的机会留给别人了，他在心里决定，还是由公社来办最好，这样既能让大功记在自己头上，同时也可以随时掌控到后山的变化，所以夏天的计划在他那里就显然是行不通了。
卢华作为公社的第二号人物，他认为过去自己总是生活在曹书记的阴影之下，他看到全冷水人都在为后山的事而奔波，他不想让这样的机会从眼前白白地溜走，他想为自己证明，他这个公社的管委会主任也不是听当一把手的传声筒，夏天这么一弄，还不是给了自己提供了施政的舞台，当人们找到他时，他就在心里有了更高的目标。
我作为一个管具本事务和主任，当然首先得把冷水的经济搞上去，从他们来找自己也可以看出，这次后山开发既是他们淘金梦的开始，也是我如何把冷水弄出点名堂的起点，在那个筹划会上，自己早已亮明了身份，那就是让夏天大胆地去搞，至于曹书记当时所提出的在办理具体事宜时由公社来办，卢华认为那很束缚后山人的手足，还是放手由他们去办为好。
在过去我冷水也是办了些小企业，同样由公社来期承头，可是到了后期，不是管理不善，就是公社委任的人私心太重，结果都一个个败下阵来，这次若还是同从前一样，很可能也难逃前几次办企业的噩运，在他接触的人中他也看到了苗头，他们中间的一些人，他们并不是想真的把后山搞好，而是带着捞一把的心里来的，他认为这种想法是很危险的，公社来办这个企业，那招来的人五花八门，他们的心里想的是什么，他们能真正为后山，为公社的利益作想否。那都值得打一个大大的问号。
而公社所办的企业，必定是裙带关系的人占大多数，他们仗着自己是公社某某人的亲戚，他们在心中就有一种优越感，当他们出现偏差时，你管理者若是想动他，却不是一件容易的事，从前公社那些企业的失败，本就是一个很好的反面教材，可是谁又真正去想过呢。
夏天提出后山的事由后山人来办，这本就是一个很好的建议，卢华不想让后山也重走公社以前那些企业的老路，他本想在那次筹划会上就把自己的看法讲出来，但曹书记却始终坚持自己的观点，卢华还忍着没有把想法透出来，他也想在适当的时候和夏天交换看法，让夏天帮自己的主张进行到底。