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设立在神牛山的大本营里面的人口已经远超百万。
这个数字在人口众多的华夏还没有一个地级市的人口多，但是带给甄斐的压力不是一般的大。因为这些人口不单单都是人类，而是动物和人口加起来的总数。
想一想吧，人口只有十几万，剩下的八十多万都是在地面上跑、天上飞、水里游的动物，而且这些动物还是受到保护的，将来也许会变成人形，那是一种什么样的心情？
有时候甄斐站在窗前看着外面乱七八糟的情形也会气得把窗户关上。
每当这时，凌云就对自己的主人充满了同情，恨不得把外面的动物统统杀掉。
甄斐的心胸还是宽广的，不在乎这些动物闹腾。他的眼光始终围绕着郭海栋转动，只要郭海栋不被消灭，他就没有理由退出阴府这个空间。
但是，郭海栋，你在哪里呢？
甄斐请求决战，却是没有任何的回应。
赵国的百姓享受了半年的平静。虽然战争的阴云始终没有消失，但是六个月以来，神牛山和赵国的修士没有再发生一次冲突。
甄斐没有继续扩张地盘，想以此彰显自己没有更大的野心，但是他的苦心孤诣有谁知道呢？rexue.org 西红柿小说网
即使甄斐是一个傻子，也知道这个短暂的平静就是大战前夕的沉默，他跟赵国的修士已经结下了不可化解的冤仇，谁也不可能永远沉默下去，大战前的爆发是最引人注目的。
甄斐和郭海栋都在积极准备。
一个是实际掌管了神牛山权利的阴府新秀。
一个是做了驸马的三军大元帅，统帅三军，意气风发，不可一世。
鹿死谁手，所有的人都在拭目以待。眼看着这一场龙争虎斗的煮熟了的战争。
这期间，甄斐也觉得决斗的时机即将成熟，他在终南山的某处深入地下五百米的地方挖了一个纵深百里的地下工事，这是仿造人世间的防空洞模式，利用大力神通的修士超能力做成的工事。
这个地下工事十分秘密，有上百个不同方位的出口，有的在悬崖峭壁的中间，有的在大树之中，有的在瀑布下面，十分隐蔽，令人猜想不到，可以作为战争失败的退路。
地下工事用的是钢筋水泥做成的，投入资金超过一亿美金，里面设计的像是迷宫一样，储存了大量的原材料和金银珠宝什么的。后来，这个工事竟然没有利用上，也是甄斐万万没有想到的。
他自封为“大将军”，统管终南山的军事大权，主要有十二生肖的大队人马。小狐狸是神牛派的掌门，麾下也有数万个精灵的全力支持。
甄斐自从救治了八千多名受伤的属下之后，获得了所有人的衷心崇拜，因为在阴府，从来没有人如此尊重过生命，怕死是人的本性，但是阴府的社会风气就是这样的，人人怕死，却不懂得如何避免死亡，医学事业严重不发达。没有人肯当一个医生，受伤、生病之后只能眼睁睁等待着死亡，利用法力法术挺过去的算是走运，一旦感染了病菌，无法救治，在阴府里面没有人在乎感染病菌这样十分科学的程序。
一方面是阴府的人不懂得啥叫做科学，另一方面很少有人得病，至于头痛脑热感冒伤风啥的病症完全没有，得病的都是癌症、不治之症什么的，直接要了人命，更是无所谓救治了。
甄斐能把受伤的人重新整治，就连断手断脚也能完整接驳上去，如果谁的身体器官坏死，还能用人造器官代替。就连断手断脚也能用人造的假手假脚来取代，虽然跟原生的手脚不一样，但是在恢复人的生理自理能力方面还是有效果的，这就是一个极大的进步了，在阴府的历史上，从来没有这种先例。
如果一个人生病了，躺在床上不能移动身体，生理无法自理，那是一个十分痛苦而尴尬的事情，就连大小便都需要别人来服侍，在尊严方面受到严重的挑战，很多人都觉得自己从此残废了，是一个废人，产生自暴自弃的心理，如果能在生理方面自己解决，获得做人的尊严，痛苦一下子就减轻了。
在这一点上，甄斐获得了所有人的感激之情，对于他充满了尊重，在整个赵国人人喊打的神牛山地区，甄斐的名字不是魔鬼，而是无所不能的神。
凭借着一手高超的医术，甄斐获得了民心。
这是他想不到的，在丽居里面有一个专门的医疗康复中心，即使是残废的人，在这里也能获得康复治疗，不管是人或动物，一视同仁的对待。只要是神牛派或大将军麾下的战士，都能得到免费的治疗。
由于甄斐在神牛山推行尊重生命的制度，每一个人重新审视自己的人生，改变了过去的思维模式，开始重视生命的延续和传承，不再淡漠生孩子、抚育孩子这些看似累赘的小事。
阴府的人口之所以没有人世间那么多，就是不重视生孩子的原因。
每一个修士最在乎的是自己的生命无限延伸，而不是在乎自己有多少个孩子，在他们看来，生孩子是最无聊的事情了，有那个时间不如多修炼一会儿，获得更多更深厚的法力。
如果阴府的人无限制生小孩，想想吧，一个人能活几千年，一定是孩子无数，孩子的孩子更是不计其数，人口一下子就膨胀了千倍以上。空间再大也放不下这么多的人口。
冷筱找到了甄斐，说道：“我想成立一个二十七宿的统率队伍。”
“你要领兵作战吗？”甄斐眨巴眨巴眼睛，明白了过来。
“是的，我只要二十七宿的女孩子跟着我就成了。”冷筱的口气坚定不移地说道。
“那么，你的这支队伍士兵从哪儿补充呢？怎么招聘？”甄斐的问题是一个十分关键的环节，现在就连甄斐都觉得兵力不足，如果再分给冷筱一部分的话，甄斐无法接受下来，即使是自己的老婆也不行，兵力过于分散是军事大忌。
“我的士兵是随时能够招来，然后随时散去的鬼神。”冷筱骄傲地说道。
沉吟了一下，甄斐知道冷筱有这种本事，但是他皱眉说道：“将来你会不会把鬼神培养的成为祸害人间的魔兽？那样的话，还不如立刻停止下来，免得将来后患无穷。”
“我自己会注意这一点的，你放心吧，我是一个有理智的人，并不是丧心病狂。”冷筱上前吻了吻他，通过交谈，她知道甄斐已经首肯了。
当上三军兵马大元帅的郭海栋十分高兴，他给赵国皇家的士兵定制了统一的铠甲制服和番号，下设将军、校尉、士官、士兵等等级制度。
为了推行等级制度，每一个等级的人员在甲胄上有明显的标示，凡是高级人员，甲胄鲜明，制作的材料也属于上等，跟其他人区别开来，为的是增强每一个人的荣誉感，树立自信，努力拼搏。
与此同时，皇帝也推行了一系列的政策，比如户籍制度。这个政策后来证明是失败的，因为修士们都有属于自己的空间，禁止外人进入，凡是破门而入什么的情况根本不可能发生。普查人口很难进行下去，只有在城市里做生意的人无奈之下接受了这个制度。
其次是土地制度，皇帝宣布国家范围内的土地和土地上的一切资源包括动物、矿产、树木、河流等等归属国家所有，任何人开发获取这些资源，都需要经过皇帝设立的部门审批，否则将会受到严厉制裁。
这一点得到了全国上下的抗拒。
这是皇帝要履行权利的征兆，却无人愿意遵守。
最后一个制度是法制，严禁私自械斗，凡是寻仇滋事的人，被法律禁止，受到法律的制裁。这一点也注定了无法实现。
郭海栋的想法是好的，但是在阴府这个特殊的空间里，这些政策注定了无法实现。因为国家并没有给予民众好处。
如果郭海栋能像甄斐一样，在治疗疾病方面给予便利和健康的话，也许会获得一些民心，要不就用精血盟誓的办法，把所有的人归于严格统领之下，要不然，这些制度注定了无法实施下去。
假如有一个修士开采一座山头的木材，按照道理是违法的，当皇家部门的人家来核查阻止的时候，这个修士要么反抗杀死皇帝的人，要么逃之夭夭，谁也无法把他绳之于法。
如果是加入了精血血盟的人，只要主人心念一动，这个修士就乖乖投降，要不然就是魂飞魄散的死亡。因此，制度的推行需要一个强有力的国家机器作为后盾来保证。
现在的郭海栋还是太理想化了，无法把心中的愿望一一实现。
跟郭海栋相反的是，在神牛山地区，甄斐就是天，就是神。完全做到了令行禁止的程度，只要甄斐一声令下，无人不敢违抗。
这就是区别，一个看似庞大，拥有整个国家千万里江山，扯虎皮拉大旗，其实权利非常渺小。
一个是弹丸之地，权力集中，有令必行，有禁必止，全民拥戴，这样对比一下就能看得出来。郭海栋其实只是表面上光鲜而已，趁着各大门派虚弱的机会，一跃成为联络皇家和江湖的纽带。
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